Международное гуманитарное право имеет короткую, но богатую событиями историю. Только во второй половине XIX века нации договорились относительно международных норм, которые необходимы, чтобы избежать ненужных страданий в войнах, — норм, соблюдать которые они обязались, приняв Конвенцию.

Поэтому изменение характера вооруженных конфликтов и разрушительный потенциал современного оружия обусловили необходимость неоднократного пересмотра и расширения гуманитарного права в процессе длительных и упорных переговоров.

В данном изложении фактов прослеживается происхождение международного гуманитарного права и в общих чертах определяется его нынешнее охват и значение как для участников боевых действий, так и для гражданских лиц, вовлеченных в вооруженные конфликты.

Прежде всего необходимо принять определение. Что такое международное гуманитарное право? Эту совокупность правовых норм можно определить как принципы и нормы, ограничивающие применение насилия во время вооруженных конфликтов. Его целями являются:

— Защита лиц, которые непосредственно не участвуют или более не участвуют в военных действиях — ранены, те, что потерпели кораблекрушение, военнопленные и гражданские лица;

— Ограничение последствий насилия в боевых действиях достижением цели столкновения.

На эволюцию международного права, принадлежащего к защите жертв войны и до ведения самой войны, значительно повлияла разработка мер юридической защиты прав человека после Второй мировой войны. Принятие важных международных документов в области прав человека, таких, как Всеобщая декларация прав человека (1948), Европейская конвенция о правах человека (1950) и Международный пакт о гражданских и политических правах (1966), способствовало утверждению идеи, согласно которой все имеют право пользоваться правами человека как в мирное время, так и во время войны.

Но во время войны или при чрезвычайном положении осуществления определенных прав человека может, при определенных обстоятельствах, быть ограниченным. Статья 4 Международного пакта о гражданских и политических правах позволяет государствам принимать временные меры в отступление от некоторых их обязанностей по Пакту «во время чрезвычайного положения в государстве, при котором жизнь нации находится под угрозой», но только «в такой степени, в которой это обусловлено остротой положения ». Статья 15 Европейской конвенции о правах человека содержит аналогичную норму. Подкомиссия по предупреждению дискриминации и защите меньшинств ежегодно проводит обзор чрезвычайных состояний и соблюдения прав человека в таких ситуациях.

Однако необходимость обеспечения соблюдения прав человека даже в военное время полностью признана; статья 3 четырех Женевских конвенций о гуманитарное право с 1949 года предусматривает, что во время вооруженных конфликтов лица, находящиеся под защитой этих конвенций, имеют «при всех обстоятельствах пользоваться гуманным обращением без всякой дискриминации по причинам расы, цвета кожи, религии или веры , пола, происхождения или имущественного положения или любых аналогичных критериев ».

На следующую сорок третьей сессии Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите меньшинств (5-30 августа 1991) в связи с пунктом 4 предварительной повестки дня (E / CN.4 / Sub.2 / 1991/5) будет представлен доклад Генерального секретаря по вопросам образования относительно соблюдения прав человека в период вооруженных конфликтов. Два года назад Подкомиссия приняла резолюцию №1989 / 24 по «Прав человека в период вооруженных конфликтов», в которой высказано сожаление по поводу того, что во время таких конфликтов часто не соблюдают соответствующих положений гуманитарного международного права и правовых норм, касающихся прав человека. На сорок шестой сессии Комиссия по правам человека приняла резолюцию №1990 / 60, в которой признается жизненно важная роль Международного комитета Красного Креста в распространении информации о международном гуманитарном праве и где содержится призыв к государствам «уделить особое внимание изучению всеми сотрудниками сил безопасности и служащими других видов вооруженных сил, а также всеми сотрудниками правоохранительных органов международно-правовых норм в области прав человека и международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов ».

Международное гуманитарное право создавалось на основе трех главных направлений. Это «Женевское право», представленное международными конвенциями и протоколами, принятыми под эгидой Международного комитета Красного Креста, основной целью которых является защита жертв конфликта; «Гаагский право», основанное на результатах мирных конференций, которые проводились в столице Нидерландов в 1899 и 1907 годах, где в основном обсуждались допустимые средства и методы ведения войны; усилия Организации Объединенных Наций для обеспечения соблюдения прав человека в период вооруженных конфликтов и для ограничения применения конкретных видов оружия.

Эти три направления все больше сливаются в один поток действий.

2.На НАЧАЛА …

В то время, когда в июне 1859 французский и австрийская армии вели бои в Сольферино на севере Италии, в голове Анри Дюнана, молодого швейцарского гражданина, появился замысел о международных действия с целью облегчения страданий больных и раненых в войнах.

После боя Дюнан случайно оказался среди тысяч раненых французов и австрийцев и еще с несколькими добровольцами сделал все, что мог, чтобы облегчить их страдания. Ужаснувшись тому, что увидел, он впоследствии написал книгу «Un souvenir de Solferino» («Воспоминания о Сольферино»), которая вышла в свет 1862; в ней он предлагал создать национальные общества по уходу за больными и ранеными независимо от их расы, национальности или религии. Он также предложил государствам заключить соглашения, в которых признавалась бы работа таких организаций и гарантировалось бы лучше обращения с ранеными.

Затем Анри Дюнан с четырьмя друзьями организовал Международный комитет помощи раненым (который вскоре был переименован в Международный комитет Красного Креста). Идеи Дюнана нашли широкий отклик. В нескольких странах были учреждены национальные общества, и на дипломатической конференции в Женеве 1864 делегаты из 16 европейских стран приняли Конвенцию об улучшении участия больных и раненых в действующих армиях.

В этом документе — Первой Женевской конвенции — зафиксированы принципы универсальности и терпимости в вопросах расы, национальности и религии. Была принята эмблема — красный крест на белом фоне, которая стала отличительным знаком военно-медицинского персонала. В мусульманских странах эмблема представляет собой красный полумесяц на белом фоне. С тех пор медицинский персонал и госпитале считаются нейтральными.

Конвенция официально заложила фундамент для международного гуманитарного права.

3.РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ ДЕЙСТВИЙ МЕЖДУНАРОДНЫХ СОГЛАШЕНИЙ

Вскоре стала очевидной необходимость в расширении сферы действия Женевской конвенции. В 1868 году был составлен проект новой конвенции с целью распространения принципов, принятых четыре года назад, на военно-морские конфликты. Еще одним шагом вперед стала Санкт-Петербургская декларация 1868, которая призвала государства не применять такое оружие, которое вызывает чрезмерные страдания. Декларация запретила применение разрывных пуль.

На мирных конференциях в Гааге в 1899 и 1907 годах были приняты конвенции, определили законы и правила военных действий и декларации, которые запрещают некоторые действия, среди них такие, как бомбардировка незащищенных городов, применение отравляющих газов и пуль с мягкой головкой. На этих конференциях не удалось прийти к согласию относительно системы обязательного судебного разбирательства как средства урегулирования разногласий, представляющие угрозу для мира.

В 1906 году Первая Женевская конвенция была пересмотрена с целью обеспечения большей защиты жертв войны на суше, а в следующем году все ее положения были официально распространены и на военное положение на море.

Соблюдение Женевской конвенции и действия, возглавляемые МККК, играли главную роль в спасении жизни людей и в предупреждении излишние страдания людей во время первой мировой войны (1914-1918 годы). Но ужасные человеческие жертвы в этом конфликте убедили международное сообщество в том, что Конвенцию необходимо укреплять.

В этом духе конференция, происходившая в Женеве 1929 года, приняла конвенцию, которая содержала положение об улучшении положения в обращении с больными и ранеными; и вторую конвенцию об обращении с военнопленными. За четыре года до этого на конференции Лиги Наций был принят протокол о запрещении применения газов удушающего действия и ядовитых.

Гражданская война в Испании (1936-1939 годы) и вторая мировая война (1939-1945 годы) убедительно показали необходимость привести международное гуманитарное право в соответствие с меняющимся характером военных действий.

Было решено начать заново и были составлены новые Женевские конвенции, которые охватывали, соответственно, больных и раненых на суше (Первая конвенция), раненых, больных и служащих вооруженных сил на море, потерпевших кораблекрушение (Вторая конвенция), военнопленных (Третья конвенция) и гражданские жертвы (Четвертая конвенция). Эти конвенции были приняты на международной дипломатической конференции, проводившейся в Женеве с апреля по август 1949 года.

Новой важной особенностью, общей для всех конвенций, является то, что они устанавливают минимальные правила, которые действуют во внутренних вооруженных конфликтах.

Четыре Женевские конвенции действуют и сегодня. Но за прошедшие четыре десятилетия возникли новые виды вооруженных конфликтов, часто острые и очень жестокие, но локальные, в которых действует ограниченный контингент войск и других комбатантов. Переменная природа вооруженной борьбы требовала дальнейших действий.

Именно поэтому Дипломатическая конференция по вопросу о подтверждении и развитии международного права, проходившей в Женеве с 1974 по 1977 годы, приняла два дополнительных протокола к конвенциям 1949 года.

Протокол I касающийся защиты жертв международных конфликтов. Протокол II — жертв внутренних вооруженных конфликтов, в том числе и конфликтов между вооруженными силами правительства и диссидентами или другими организованными группами, которые контролируют часть территории; но не охватывает внутренних беспорядков и состояния напряженности, приобретает форму бунта, или других отдельных и случайных актов насилия.

Дипломатическая конференция также рекомендовала созвать специальную конференцию по запрету из гуманных причин применения конкретных видов обычного оружия.

По состоянию на 31 декабря 1990 164 государства уже были участниками Женевских конвенций, 99 государств ратифицировали Протокол I или присоединились к нему. По просьбе Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций секретарь Организации Объединенных Наций периодически докладывает о ходе принятия протоколов.

4.ПУНКТЫ ПРОТОКОЛОВ

Некоторые аспекты протоколов как последней стадии развития Женевского права заслуживают детального рассмотрения. В Протоколе I (международные конфликты) рассматриваются правила, касающиеся роли государств, ограждающих они избираются каждой стороной, участвующей в конфликте, для наблюдения за применением конвенции и протоколов. В нем есть положения об улучшении положения раненых, больных, тех, пострадавших от кораблекрушения, и предусматривает сбор и представление информации о пропавших без вести и о умерших.

Запретив применение методов и средств ведения войны, которые могут нанести непомерной вреда, излишние страдания и вызвать широкомасштабную, долговременную и значительный вред окружающей среде, Протокол I положил конец разделению Женевского права и Гаагского права.

Любой участник боевых действий, попал в руки противника, считается военнопленным, и принимаются меры для защиты пленных. Но ни шпионы, ни наемники не имеют права на статус военнопленных.

Протокол I обеспечивает защиту гражданских лиц, а также гражданских лиц, попавших в руки противника. Участники конфликта должны всегда проводить различие между гражданскими лицами и участниками боевых действий. Особенно запрещается морить голодом гражданских лиц и наносить вред окружающей природе.

Существуют специальные меры по защите женщин и детей. А к журналистам, которые находятся в опасных командировках, должны относиться как к гражданским лицам. Особенно благоприятное обращение гарантируется медицинскому персоналу, как гражданском так и духовном, также перевозке их оборудования и припасов. Аналогичные положения имеются в Протоколе II относительно ситуаций внутренних вооруженных конфликтов.

В Протоколе II есть положения, которые касаются жертв немеждународных вооруженных конфликтов, исчерпывает основные принципы, заложенные в статье 3 (приложение к Конвенции 1949 года).

Оба протокола призывают к гуманному обращению со всеми лицами, которые не принимают или более не участвуют в военных действиях. Полностью запрещаются убийства, пытки, увечья и телесные наказания. Есть положения, касающиеся заботы о больных, раненых, тех, пострадавших от кораблекрушения, и защиты гражданских лиц от насилия и таких угроз, как применение голода (как способа ведения боевых действий) и от насильственного перемещения. Запрещаются враждебные действия против исторических памятников, произведений искусства или культовых сооружений или их использования для поддержки военных целей.

5.Роль Организации Объединенных Наций

Поддержание мира и предупреждения вооруженных конфликтов является жизненно важной заботой Организации Объединенных Наций. Уважения прав человека всегда и везде — основной принцип Организации.

В 1949 году Комиссия по международному праву решила не включать право вооруженного конфликта в свою повестку дня, поскольку внимание к этой части международного права можно было бы рассматривать как отсутствие веры в способность Организации Объединенных Наций поддерживать мир и безопасность.

Однако с самого начала органы Организации Объединенных Наций, ссылаясь на Женевские конвенции и протоколы, настоятельно призвали государства ратифицировать их или руководствоваться ими. Применение норм гуманитарного права постоянно фигурирует в дебатах и решениях Комиссии по правам человека и Подкомиссии по предупреждению дискриминации и защите меньшинств.

В 60-е годы Организация Объединенных Наций расширила свое участие в создании системы гуманитарного права. Новая фаза началась при сотрудничестве, взаимодействии и взаимной поддержке гуманитарных инициатив Организации Объединенных Наций и МККК.

В 1967 году Совет Безопасности Организации Объединенных Наций (резолюция 237) подчеркнула, что права человека должны уважаться всеми сторонами, вовлеченными в конфликт; стороны должны выполнять все обязательства, взятые ими в соответствии с Женевскими конвенциями 1949 года. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (резолюция 2252) приветствовала эту резолюцию. О ней часто напоминают и ее вновь подтверждают.

6.ТЕГЕРАНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

Международная конференция по правам человека в Тегеране 1968 (Международный год прав человека) ​​объявила, что гуманные принципы должны занимать видное место во время вооруженных конфликтов.

В том же году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций резолюцией 2444 (XXIII) одобрила рекомендацию Конференции о том, чтобы Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций в консультации с МККК привлек внимание всех государств-членов Организации Объединенных Наций с существующими правилами международного гуманитарного права и призвал их, пока не приняли новые правила, обеспечить защиту гражданских лиц и комбатантов в соответствии с «правовых норм стран, опирающиеся на принятые в цивилизованных народов обычаи, на законы человечности и на диктат общественной совести».

Конференция согласилась, что новые правила необходимы для лучшей защиты гражданских лиц, военнопленных и комбатантов и некоторые военные действия и способы ведения боя следует запретить как слишком жестокие.

В резолюции 2444 Генеральной Ассамблеи подтверждается резолюция двенадцати Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца (Вена, 1965 год), что устанавливает три основные принципы действий в вооруженном конфликте:

— Право сторон, участвующих в конфликте, прибегать к средствам поражения противника не является неограниченным;

— Запрещается подвергать гражданское население как таковое;

— Во всех случаях необходимо учитывать разницу между участниками военных действий и гражданским населением с тем, чтобы по возможности щадить последних.

С принятием резолюции 2444 Генеральная Ассамблея объявила неприемлемой идею ведения войны против всего населения с целью заставить противника сдаться. Резолюция означала также ускорение движения для слияния трех направлений гуманитарного права — Женевского, Гаагского и Организации Объединенных Наций — в одно русло. В ней отмечается взаимосвязь между нормами защиты жертв войны, нормами установления правил ведения боевых действий и нормами защиты прав человека во время вооруженных конфликтов.

В отношениях между Организацией Объединенных Наций и МККК было достигнуто такого уровня сотрудничества, который в октябре 1990 года был официально подтвержден предоставлением последнему статуса наблюдателя при ООН.

7.ДОКЛАДЫ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ООН

Первая из серии докладов Генерального секретаря по вопросам соблюдения прав человека в период вооруженных конфликтов была подана Генеральной Ассамблеи в 1969 году. Генеральная Ассамблея отреагировала на нее, обратившись к Генеральному секретарю с просьбой дальше исследовать этот вопрос и уделить особое внимание защите прав гражданских лиц и комбатантов во время борьбы народов за освобождение от колониального или иностранного господства и за достижения самоопределения и улучшения применения существующих конвенций и норм международного гуманитарного права.

Во втором докладе, представленном в 1970 году, рассматривается защита, обеспечивают документы Организации Объединенных Наций по правам человека (например, Международный пакт о гражданских и политических правах) в вооруженных конфликтах. В ней говорится о создании хранилищ для гражданских лиц и о запрещении химического и бактериологического оружия.

В докладе представлены сведения о лицах, которых надо защищать во время внутренних конфликтов и партизанской войны. В ней устанавливаются условия, соблюдение которых позволяет претендовать на статус «привилегированного противника» (военнопленного по определению Третьей женевской конвенции). В докладе говорится, что Четвертую Женевскую конвенцию надо применить к борцам за свободу, и предлагается распространить действие Конвенции на конфликты, которые по своей сути не являются международными.

Во многих резолюциях Генеральная Ассамблея в 1970 году:

— Признала, что основные права человека, принятые в международном праве и изложены в международных документах, продолжают применяться в ситуациях вооруженного конфликта;

— Подошла к составлению проекта международного соглашения для защиты журналистов, находящихся в опасных командировках;

— Подтвердила, что с участниками движения сопротивления и борцами за свободу необходимо вести себя на случай ареста как с военнопленными;

— Осудила бомбардировки гражданского населения и применения химического и бактериологического оружия;

— Выразила мнение, что тяжелораненые и больные военнопленные должны быть репатриированы, и те военнопленные, которые долго содержатся в тюрьме, тоже должны быть репатриированы или интернированы в нейтральные страны;

— Призвала к гуманному обращению со всеми лицами, которые имеют право на защиту в соответствии с Третьей женевской конвенции и к проведению регулярных инспекций мест лишения свободы государством, защищает, или гуманитарной организацией, как Международный комитет Красного Креста;

— Приветствовала решение МККК созвать конференцию по вопросам подтверждения и развития гуманитарного права, применяемого при вооруженных конфликтах, и подчеркнула важность тесного сотрудничества Организации Объединенных Наций и МККК.

Генеральная Ассамблея подчеркнула, что жилья, хранилища, госпитальные зоны и другие сооружения, которые используются гражданскими лицами, не должны быть объектами военных действий. Гражданские лица не должны быть жертвами репрессий, принудительного перемещения или других посягательств на их неприкосновенность. Ассамблея также заявила, что представление международной помощи гражданскому населению соответствует Уставу ООН, Всеобщей декларации прав человека и другим международным документам по правам человека.

В последующие годы Генеральная Ассамблея получила от Генерального секретаря семь докладов о правах человека в период вооруженных конфликтов; он также подал докладе по международному праву, в которых рассматриваются вопросы запрещения или ограничения применения некоторых конкретных видов оружия, по вопросам защиты журналистов и применение напалма и другой зажигательного оружия.

8.БОРЦЫ ЗА СВОБОДУ

Правовой статус комбатантов, которые ведут борьбу против колониальных и расистских режимов за право на самоопределение, определенный Генеральной Ассамблеей в 1973 году. Были установлены следующие принципы.

Эта борьба является законной и полностью соответствует принципам международного права.

Попытки подавить борьбу против колониальных и расистских режимов несовместимы с Уставом ООН, Всеобщей декларацией прав человека и Декларацией о предоставлении независимости колониальным странам и народам, а также с принципами международного права, касающегося дружественных отношений и сотрудничества между государствами.

Такие попытки представляют собой угрозу для мира и безопасности.

Захваченным комбатантам должен быть предоставлен статус военнопленных в соответствии с Третьей женевской конвенции.

Использование наемников против национально-освободительных движений является уголовным деянием.

Нарушение правового статуса комбатантов влечет за собой полную ответственность в соответствии с нормами международного права.

9.ЗАХИСТ ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ

Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов была принята Генеральной Ассамблеей в 1974 году. В Декларации говорится, что все формы репрессий, жестокого и бесчеловечного обращения с женщинами и детьми — включая пребывание в тюрьме, пытки, расстрелы, массовые аресты, коллективные наказания, разрушение жилья и насильственное изгнание с мест жительства, осуществляемой воюющими сторонами во время проведения военных операций или на оккупированных территориях, — все это считается преступлением.

10.ЗАХИСТ ЖУРНАЛИСТОВ

По Женевских конвенций 1949 года журналисты в зонах конфликта могут пользоваться определенными видами защиты, но, как отметила Генеральная Ассамблея в 1970 году, некоторые категории журналистов, находящихся в опасных командировках, не подпадают под его действие. С мандатом Генеральной Ассамблеи и Экономического и Социального Совета Комиссия по правам человека в 1972 году одобрила проект Международной конвенции о защите журналистов, находящихся в опасных командировках в районах вооруженных конфликтов.

Проект был направлен Дипломатической конференции МККК по вопросу о подтверждении и развитии международного гуманитарного права, и этот вопрос рассматривается в статье 79 Протокола I, принятого Конференцией в 1977 году. В этой статье говорится, что журналисты, которые находятся в опасных командировках, должны рассматриваться как гражданские лица и пользоваться защитой при условии, что они не осуществляют никаких поступков, которые неблагоприятно повлияют на их статус гражданских лиц. В Протоколе приводится образец удостоверения личности, которое выдает правительство того государства, чьим гражданином данный журналист.

11.ОБЛИК ПРОПАВШИХ БЕЗ ВЕСТИ И УМЕРШИХ

Конвенция Организации Объединенных Наций о смерти лиц, пропавших без вести, вступила в силу в 1952 году и потеряла силу после двух продлений срока действия в 1967 году. Юридические трудности, связанные с лицами, чью смерть в результате вооруженных конфликтов трудно окончательно установить, теперь охватываются Протоколом И Женевских Конвенций 1949 года. В нем говорится, что (это уже как общее правило) как только позволят обстоятельства, и самое позднее — после окончания боевых действий, каждая из сторон, участвующих в конфликте, должны заняться поиском лиц, объявленных пропавшими без вести, и представить все сведения, этому относятся, противоположной стороне.

12.ЗБРОЯ: ЗАПРЕТ И ОГРАНИЧЕНИЯ

Со времени принятия Санкт-Петербургской декларации 1868 при проведении международных переговоров не раз предпринимались попытки запретить или ограничить применение оружия, что вызывает чрезмерные страдания участникам боевых действий или ставит под угрозу гражданское население, которого коснулся вооруженный конфликт.

12.1.ЯДЕРНА ОРУЖИЕ

Сразу же после создания Организации Объединенных Наций основное внимание было сосредоточено на ядерном оружии. Первая резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей в 1946 году, предусматривала создание Комиссии по атомной энергии, одной из задач которой была бы разработка предложения по уничтожению национальных арсеналов ядерных вооружений.

И хотя акцент, как и раньше, делался на разоружении, в 80-х годах в повестках дня Организации Объединенных Наций начали появляться вопросы применения оружия в военное время и последствий ее применения для основных прав человека.

В резолюции 1653 (XVI) от 1961 года Генеральная Ассамблея заявила, что применение ядерного и термоядерного оружия является прямым нарушением Устава Организации Объединенных Наций, приносит «человечеству и цивилизации в целом большие страдания и массовые разрушения и … противоречит человечности». Любое государство, которое применяет такое оружие, должна рассматриваться как действующая вопреки законам человечности и совершает преступление против человечества и цивилизации.

Эта резолюция подтверждалась в 1978, 1979 и 1981 годах.

Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой вступил в силу в 1963 году. Хотя это соглашение было заключено не под эгидой Организации Объединенных Наций, она была одобрена Генеральной Ассамблеей. Участники Договора заявляют, что они стремятся достичь прекращения всех испытательных взрывов ядерного оружия навсегда и что они хотят положить конец заражению окружающей среды радиоактивными веществами.

В Договоре о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1966 год), стороны взяли на себя обязательство не выводить на околоземную орбиту любые объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения, Луна и другие небесные тела должны использоваться только в мирных целях.

Через два года Генеральная Ассамблея одобрила Договор о нераспространении ядерного оружия, по которому каждая из стран-участниц Договора, обладающих ядерным оружием, обязуются не передавать кому бы то ни было ядерное оружие или ядерные взрывные устройства, а также контроль над ними ни прямо , ни косвенно. Они обязуются не помогать, не поощрять и не побуждать любое другое государство, не обладающее ядерным оружием, к производству или приобретению последней.

Договор, который запрещает размещение ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения на дне морей и океанов или в их недрах, был одобрен Генеральной Ассамблеей и открыт для подписания в 1971 году. Участники Договора обязуются не размещать такое оружие или средства ее запуска или испытание на дне морей, океанов или под ними.

В 1981 году в Декларации о предотвращении ядерной катастрофы Генеральная Ассамблея заявила, что государства или государственные деятели, которые первыми прибегнут к использованию ядерного оружия, будут считаться совершившим тяжкое преступление против человечества. Ядерная энергия, говорится в заключение в Декларации, должна использоваться исключительно в мирных целях.

Разработка новых видов оружия массового уничтожения, сопоставимую по действию с мощностью ядерного оружия, несколько раз обсуждалась Генеральной Ассамблеей. В 1986 году Ассамблея призвала все государства (как только появится новое оружие массового уничтожения) немедленно начинать переговоры о ее запрете и добиваться моратория на ее разработку.

12.2ХИМИЧНА и бактериологического оружия

Генеральная Ассамблея не раз рекомендовала государствам, которые еще ​​не присоединились к Протоколу 1925 о запрещении применения в военных действиях газов удушающего действия, ядовитых газов и бактериологических методов ведения войны, присоединиться к нему.

Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и о его уничтожении одобрена Ассамблеей в 1972 году, открыта для подписания в 1972 и вступила в силу в 1975 году.

Государства-участники Конвенции обязуются никогда не разрабатывать, не производить, не накапливать, не покупать и не хранить «микробиологические или другие биологические агенты или токсины, не предназначенные для профилактических, защитных или других мирных целей» или «Оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах ». Конвенция предусматривает также уничтожение или переориентацию на мирные цели таких агентов или оружия.

В 1978 году Ассамблея постановила, что заключение конвенции, запрещающей разработку, производство и накопление запасов всех видов химического оружия, ее уничтожение является одним из неотложных задач международного сообщества.

12.3 ОБЫКНОВЕННАЯ ОРУЖИЕ

На Международной конференции по правам человека в Тегеране (1968 год) обсуждались напалмовые бомбардировки. Выдвинутая на Конференции предложение по изучению этого вопроса была поддержана МККК. В докладе о напалм, другие виды зажигательного оружия и обо всех аспектах их возможного использования, представленной Генеральной Ассамблеи в 1972 году, сделан вывод о том, что огонь, который распространяется этими видами оружия, равно впечатляет военные и гражданские объекты, поражения чрезвычайно болезненные и ресурсы большинства стран не позволяют проводить медицинское лечение.

Конвенция Организации Объединенных Наций о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться влекущих чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, стала результатом конференции, проведенной в Женеве в 1979 и 1980 годах. Проведение Конференции было рекомендовано Дипломатической конференцией, которая приняла в 1977 году дополнительные протоколы к Женевским конвенциям 1949 года.

Тесная связь между Конвенцией об обычных видах оружия и другими документами международного гуманитарного права, в том числе и протоколами 1977, определяется государствами-участниками, которые напомнили о «общий принцип защиты гражданского населения от воздействия боевых действий», а также о принципах, согласно с которыми необходимо избегать ненужных страданий, и о принципах охраны окружающей среды.

Конвенция сопровождается тремя протоколами. В первом запрещается применение оружия, поражающего осколками, которые не поддаются выявлению рентгеновскими лучами. Второй ставит целью запретить или ограничить применение мин, мин-ловушек и устройств, которые приводятся в действие дистанционным управлением или часовым механизмом. Третий протокол ограничивает применение зажигательного оружия.

13.ЗЛОЧИНЫ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

Организация Объединенных Наций установила правила международного сотрудничества по предупреждению и наказании преступлений против мира, военных преступлений и преступлений против человечества. Это обязательство добавило новый и важный аспект международного гуманитарного права.

Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, принятая Генеральной Ассамблеей в 1948 году, была одним из первых шагов в этой сфере. Конвенция подтверждает, что геноцид, независимо от того, совершается ли он в мирное или военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права и против которого государства-участники обязуются принять меры и карать за его совершение.

Вторая основная задача состояла в формулировании принципов международного права, признанных в Уставе Нюрнбергского трибунала, который судил военных преступников после второй мировой войны. Эта формулировка подготовленное Комиссией по международному праву по указанию Генеральной Ассамблеи в 1950 году.

Комиссия подготовила также проект кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, в котором говорится об уголовной ответственности отдельных лиц, поскольку, по мнению Нюрнбергского трибунала, «преступления, нарушают нормы международного права, совершаются людьми, а не абстрактными существами, и только путем наказания лиц , совершивших такие преступления, можно выполнять положения международного права ».

14.СКАСУВАННЯ СРОКА ДАВНОСТИ

Конвенция о неприменении срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества, подготовленная Комиссией по правам человека и Экономическим и Социальным Советом, была принята Генеральной Ассамблеей в 1968 и вступила в силу в 1979 году.

Государства-участники настоящей Конвенции обязуются отменить применение внутренним законодательством срок давности к судебному преследованию и наказанию за эти преступления и в соответствии с международным правом создать условия для выдачи таких преступников.

В 1973 году Ассамблея приняла девять принципов международного сотрудничества в области задержания, ареста, выдачи и наказания лиц, которые являются виновными в совершении военных преступлений и преступлений против человечества.

В 1987 году Подкомиссия по предупреждению дискриминации и защите меньшинств предложила расширить доступ к архивам Комиссии по военным преступлениям во время обсуждения мер по представлению подозреваемых в совершении военных преступлений на суд. Подкомиссия призвала государства обеспечить, чтобы такие преступники были справедливо наказаны.

15. Наемники

Наемник по определению, данному в Протоколе И Женевских конвенций, не имеет права считаться комбатантом или военнопленным.

Использование наемников против национально-освободительных движений или с целью свержения правительств не раз осуждались как преступные деяния Генеральной Ассамблеей, Советом Безопасности, Экономическим и Социальным Советом и Комиссией по правам человека, начиная с 60-х годов. В 1987 году Комиссия назначила специального докладчика по вопросам о наемниках.

Между тем один из комитетов Генеральной Ассамблеи завершил работу над проектом Конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников. Конвенция принята Генеральной Ассамблеей в ноябре 1989 года.

16.Заключение

Вооруженные конфликты — внутренние и международные — жестокая реальность двадцатого века. Несмотря на все усилия, которые делаются ради того, чтобы на постоянной основе заменять применения оружия мирными переговорами, груз человеческих страданий, смерти и разрушения, неизбежно приносит война, продолжает расти.

Предупреждение вооруженных конфликтов является и должно оставаться первой целью международного сообщества. Вторая цель — уберечь человечество от реальности войны. Такая задача международного гуманитарного права.

Немногим более чем за сто лет накоплен значительный опыт договоров международного гуманитарного права. Сейчас четко очерченные границы допустимых в вооруженных конфликтах видов действий. Но договоры и конвенции, даже торжественно ратифицированы, не могут спасти жизнь, предупредить жестокость или оберегать собственность невинных людей, если нет воли к применению этих соглашений всех условий. И они не будут действовать, пока все те, кто непосредственно вовлечен в события, — как комбатанты, так и гражданские лица — не поймут, что главное — это уважение основных прав человека.

17. Использованная литература

Carnegie Endowment for International Peace. The Hague Conventions and Declarations of 1899 and 1907. New York, 1915, Oxford University Press.

Международный комитет Красного Креста. Женевские конвенции от 12 августа 1949 года.

Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям от 13 августа 1949.

Kalshoven, Frits. Constraints on the waging of war. Geneva, 1987, International Committee of the Red Cross.

Организация Объединенных Наций. Заключительный Акт Международной конференции по правам человека. Нью-Йорк, 1968 год. В продаже под № R.68.XIV.2.

Работа Комиссии по международному праву. Нью-Йорк, 1980 год. В продаже под № R.88.V.II.

United Nations. Human rights: status of international instruments. New York, 1987. Sales № E.87.XIV.2.

United Nations. United Nations action in the field of human rights. New York, 1988. Sales № E.88.XIV.2.